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Intervención del
Vicepresidente del Consejo de Ministros y Canciller
de la República Bolivariana de Venezuela,
Vicepresidente del Consejo de Ministros y Canciller
de la República Bolivariana de Venezuela,
Nicolás Maduro Moros,
ante el Consejo de Derechos Humanos
de las Naciones Unidas,
en ocasión del
Examen Periódico Universal
en ocasión del
Examen Periódico Universal
Ginebra, Suiza, 7 de octubre de 2011
Señora
Presidenta
Señores
miembros del Consejo de Derechos Humanos
Reciban
el más caluroso y fraterno saludo del gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela, y de nuestro Presidente, el Comandante Hugo Chávez.
Reciban,
igualmente, un fraterno y respetuoso saludo de la delegación de Alto Nivel que
hoy me acompaña, conformada por:
-
La Presidenta del Tribunal Supremo de
Justicia y Presidenta del Poder Judicial, Dra. Luisa Estella Morales
-
La Fiscal General de la República y Presidenta
del Poder Ciudadano, Dra. Luisa Ortega Díaz
-
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia, Tarek El Aissami
-
La Ministra del Poder Popular para
Pueblos Indígenas, Nicia Maldonado
-
El Procurador General de la República,
Dr. Carlos Escarrá
-
Un grupo de Viceministros, Presidentes
de Institutos y Rectores de Universidades
-
Destacamos, igualmente, la presencia de
La Defensora del Pueblo, Dra. Gabriela Ramírez, institución que goza de los
principios de París.
La
República Bolivariana de Venezuela, desde las bases profundas del pueblo
organizado hasta las más altas instancias del Estado en su diversidad e
independencia, se encuentra inmersa en un gigantesco esfuerzo histórico por
construir y consolidar el Estado Democrático y Social, de Derecho y de Justicia
que consagra la Constitución de la República, redactada por mandato soberano
del pueblo venezolano y ratificada por el voto popular mayoritario el 15 de
diciembre de 1999.
Es
en el marco de una gran transición histórica, desde los restos de un Estado
neocolonial represivo y profundamente antipopular, hacia un nuevo modelo de
sociedad democrática y socialista, que Venezuela hace la presentación de su
primer Examen Periódico Universal en materia de Derechos Humanos ante este
Consejo.
Porque
este esfuerzo histórico no parte de la nada, ni del vacío. No. El Pueblo
venezolano ha librado a lo largo de los últimos 12 años una pugna histórica por
hacer nacer lo nuevo, lo justo, lo humano, desde una pesada y cruel herencia de
opresión e injusticia. Esta pugna histórica es la continuidad de una lucha de siglos
que nos permite, a 200 años de nuestra Independencia, buscar el objetivo fijado
por El Libertador Simón Bolívar, quien con claridad profética sentenció en el
año 1819, que “el
sistema de gobierno más perfecto es aquél que produce mayor suma de felicidad
posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política”.
El
Pueblo venezolano heredó del colonialismo europeo un Estado diseñado para la
sumisión de las mayorías, para la dominación de las oligarquías, para la
discriminación de sectores históricamente relegados como las mujeres y para la
segregación de las minorías, en particular los Pueblos indígenas sobrevivientes
al genocidio colonialista, y los afrodescendientes sobrevivientes de la
barbarie esclavista.
En
el siglo pasado, ese Estado mutó para convertirse en el soporte del pacto de
las elites contra el pueblo, para responder a las luchas de los pueblos con
violencia, para generar leyes que perpetuaran las desigualdades económicas,
sociales y culturales, y para disponer de tribunales que criminalizaran la
reivindicación social y política, siendo severos con el pobre y complacientes
con el rico.
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A
pesar de ese legado, el Estado que hoy se construye en Venezuela desde el poder
popular, se proyecta como el desarrollo constante y participativo de una
Constitución política muy avanzada, en un proceso dialéctico que consiste en
garantizar de manera cada vez más amplia los derechos económicos, sociales y
culturales, generando instituciones y formas de acción que profundizan y
amplían los derechos políticos y civiles. En otras palabras, desde la
participación activa y protagónica del pueblo, en medio del más amplio y plural
debate de ideas, el Presidente Chávez viene implementando políticas cuyo
horizonte es la igualdad social, económica y cultural. Esa es la forma en la
cual el Estado Venezolano impulsa, de manera práctica y concreta, la concepción
de que los Derechos Humanos son universales e indivisibles.
Desde
luego, esta práctica va de la mano con el esfuerzo por implementar el marco
normativo internacional en materia de protección de Derechos Humanos, gracias
al cual la República ha
ratificado 9 Instrumentos de gran trascendencia.
Adicionalmente, en fecha reciente, el Estado
venezolano suscribió 3 nuevos instrumentos:
• El Protocolo contra la Tortura y otros
Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes (01 de julio de 2011)
• La Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores
Migratorios y de sus Familiares (firmada el 04 de octubre de 2011).
• El Protocolo Facultativo del Pacto de los
Derechos Económicos, Sociales y Culturales (firmado el 04 de octubre de 2011).
En
este contexto de transición hacia un modelo democrático de participación, la
preparación del Examen Periódico Universal del Estado venezolano fue,
naturalmente, un ejercicio amplio, plural y de naturaleza profundamente
popular.
En
primer lugar, se conformó un grupo de trabajo integrado por todas las ramas del
Poder Público, que efectuó hasta 75 reuniones de trabajo. Este proceso derivó
en una consulta social muy amplia, que dio lugar a talleres de formación a
nivel nacional, con la participación de centenares de Consejos Comunales y
Organizaciones No Gubernamentales.
El
proceso de consulta amplia y abierta llegó hasta el ciberespacio a través de la
página web www.epuvenezuela.gob.ve
y de la cuenta twitter @EpuVE, gracias a que el gobierno venezolano ha
democratizado y masificado el acceso a las tecnologías de comunicación.
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Señora
Presidenta,
El
Estado que crea la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de
1999, fruto de un proceso constituyente amplio y democrático, está conformado
por 5 poderes públicos independientes y autónomos.
Además
de los 3 poderes tradicionales, en Venezuela hoy existen un Poder Electoral y
un Poder Ciudadano, o Moral, concebidos como complemento fundamental para la
profundización de una democracia que trasciende lo representativo y se
convierte en participativa, proyectándose en el siglo XXI hacia el socialismo.
La
institución del Poder Electoral ha logrado separar del gobierno el órgano
responsable de los procesos de votación, uno de los pulmones fundamentales del
sistema de democracia participativa venezolana. Por su parte, el Poder
Ciudadano o Moral, mandato originario de El Libertador Simón Bolívar, funciona
como órgano de control de las instituciones de la República, y de promoción y
protección de los Derechos Humanos a nivel nacional.
Es
de notar que 3 de los 5 poderes que configuran el Estado venezolano están hoy
encabezados por mujeres, y este es uno de los miles de ejemplos que demuestran
que Venezuela experimenta una transformación democrática que coloca a la mujer
en un rol de liderazgo.
El
informe entregado por el Estado venezolano a este Consejo de Derechos Humanos
en julio pasado, da cuenta de lo que es una realidad contundente, irrebatible y
certificada por organismos de las Naciones Unidas: en estos últimos 12 años, la
pobreza y las desigualdades se han reducido en Venezuela a una velocidad
sorprendente, al tiempo que las libertades y la participación democrática se
han ampliado y profundizado.
Venezuela
se ha empeñado en implementar políticas públicas orientadas a erradicar la
pobreza bajo los principios de universalidad, gratuidad, igualdad, inclusión,
solidaridad, equidad y justicia social, que han delineado con contundencia los
programas desarrollados.
Los
logros del Estado venezolano en la materia, pueden ser observados en
indicadores como la disminución de los hogares en pobreza extrema, los cuales
pasaron de 21% para 1998, a 7,1% para 2010. Gracias a esta eficaz política de
justicia, el Estado venezolano, en corresponsabilidad con el Poder Popular, ha
cumplido con éxito la primera meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
que es disminuir a la mitad el número de hogares en pobreza extrema.
Venezuela
ha realizado una inversión social acumulada de 393 mil 478 millones de dólares
entre 1999 y 2010, habiendo duplicado esta inversión social entre los años 2007
y 2010.
Para
el primer semestre de 2010, el coeficiente de Gini de Venezuela se ubicó en
0.3898, lo que indica que es el país con menos desigualdad en América Latina.
En
materia de derechos civiles, el Estado venezolano garantiza progresivamente la
inviolabilidad del derecho a la vida, como base para disfrutar y ejercer los
demás derechos, al prohibir expresamente la pena de muerte. La protección
reforzada de este derecho abarca desde el momento de la concepción, el ciclo
gestacional, la salud materno-infantil y se extiende hasta el desarrollo
integral de la persona humana. Ello ha incidido en la disminución de la tasa de
mortalidad al nacimiento, que se ubica para 2008 en 13,9 por 1000 y en la esperanza
de vida al nacer, que llega a 73,94 años.
Además,
la Constitución venezolana garantiza la libertad de expresión sin que sea
posible censura alguna, pero correlativamente, quien ejerce esta libertad debe
asumir la plena responsabilidad por todo lo expresado. Igualmente, reconoce el
derecho a una información veraz, oportuna, imparcial y sin censura.
Bajo
la vigencia de este marco normativo, el Estado venezolano, ha promovido la
creación de 1.225 medios alternativos y comunitarios, los cuales coexisten con
los comerciales y públicos; el otorgamiento de 139 concesiones a emisoras en
Frecuencia Modulada a privados; el otorgamiento de 32 concesiones a televisoras
comerciales; y la creación de 37 televisoras comunitarias en todo el país, lo
que constituye un proceso de democratización sin precedente histórico del
espectro radioeléctrico venezolano.
Por
otra parte, la Constitución venezolana consagró de forma transversal el modelo
de democracia participativa, corresponsable y protagónica de la población, lo
cual ha llevado a la modificación sustancial de la práctica electoral, que va
desde la concepción del sufragio como derecho, hasta la consagración de nuevas
formas de participación en lo político.
En
este sentido, resalta la participación del pueblo venezolano, desde 1999 hasta
2010, en 15 procesos electorales, demostrándose la vocación democrática y la
reafirmación de la soberanía y autodeterminación a través del sufragio libre,
secreto y universal. Estos procesos electorales constituyen un claro indicativo
de la pluralidad y el ejercicio pleno de las libertades políticas de las que
gozan los venezolanos; como nunca antes en la historia.
Señora
Presidenta,
Adicionalmente,
Venezuela, según la FAO, es el quinto país en el mundo que reconoce
explícitamente el derecho a la alimentación en su legislación nacional .
Para
garantizarlo, el Estado venezolano ha impulsado programas alimentarios y redes
de distribución de alimentos a precios justos en todo el país.
La
disminución en 58% del índice de desnutrición infantil, el cual pasó de 7,7% en
1990 a 3,2 % en 2009, ubica a Venezuela entre los cinco Estados de América
Latina con menores cifras de desnutrición en niños de hasta 5 años de edad.
Es
de resaltar, por otra parte, que en Venezuela la educación es un derecho humano
y un deber. El Estado, en corresponsabilidad con la familia y la sociedad, la
asume como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y
modalidades, como instrumento del conocimiento científico, humanístico y
tecnológico para la realización de sus propios fines.
La
matrícula educativa para el año escolar 2009 – 2010, fue de 7,7 millones de
niños, jóvenes y adolescentes, lo cual implica un incremento de 24% entre 1998
y 2010; de igual forma, la tasa neta de escolaridad aumentó 28% en educación
inicial, 7% en primaria, 24% en educación media alcanzando el 98% de la
población. La tasa de deserción escolar en educación primaria disminuyó de 5% a
2% en espacio de una década.
En
el año 2010, la UNESCO reconoció a Venezuela como el quinto país del mundo con
mayor tasa bruta de matriculación en educación universitaria, ubicada en 85% y
también el segundo país en América Latina y el Caribe.
Siempre
en materia de derechos sociales, se debe mencionar que las políticas de salud
desarrolladas por el Estado venezolano se rigen por los principios de
universalidad, equidad, solidaridad, gratuidad, participación, pertinencia
multiétnica y pluricultural.
En
2003, se creó el plan de salud llamado “Misión Barrio Adentro”, gracias al cual
en la actualidad 24 millones de venezolanos, que representan 80% de la
población, son atendidos en un total de 13.510 centros de salud pública de
manera gratuita.
En
materia de derechos ambientales, es de destacar que como resultado de
importantes inversiones públicas orientadas por la organización de las
comunidades, Venezuela experimentó un incremento de la cobertura de agua
potable, a través de las redes domiciliarias, entre 1999 y 2001, fecha en la
que se alcanza el 84,8% de la población total del país, logrando así superar
con 14 años de anticipación los Objetivos de Desarrollo del Milenio propuestos
para 2015. En la actualidad, más del 90% de la población cuenta con acceso al
agua potable.
En
materia de igualdad de género, el Estado venezolano ha establecido políticas
públicas en todas las instituciones que lo conforman, que amparan el ejercicio
efectivo y eficaz de los derechos de las mujeres, mediante la adopción de
medidas positivas para fortalecer su derecho a la no discriminación y la
eliminación de obstáculos y prohibiciones, producto de los patrones
socio-culturales arraigados en nuestra sociedad.
Finalmente,
la Constitución bolivariana consagra, por primera vez en la historia, un
verdadero sistema de protección de los pueblos indígenas y afrodescendientes,
al valorarse el aporte de la indianidad y la afrovenezonalidad en la formación
de nuestra identidad y de sus instituciones sociales básicas. Este sistema se
complementa con los mecanismos de participación política en todos los niveles,
que garantizan la representación de los pueblos indígenas en instancias como la
Asamblea Nacional. El Estado venezolano se inserta en la tendencia
internacional que reconoce constitucionalmente los derechos de estos pueblos
como derechos específicos y originarios, incorporando el carácter multiétnico,
pluricultural y multilingüe que nos caracteriza como sociedad.
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Señora
Presidenta,
Que
nuestra sociedad enfrenta todavía problemas serios y reales es una evidencia
básica. Desde el Estado venezolano, y muy especialmente quienes representamos
al gobierno del Presidente Hugo Chávez, estamos plenamente conscientes que la
universalización de los Derechos Humanos en una sociedad históricamente
sometida a la injusticia y permanentemente asediada por las nuevas formas de imperialismo
y colonialismo, es una tarea al mismo tiempo urgente, y gradual.
"La justicia es la reina de las
virtudes republicanas y con ella se sostiene la igualdad y la
libertad" afirmó El Libertador Simón Bolívar. Tal
ha sido la máxima constante del gobierno del Presidente Hugo Chávez y, estamos
seguros, de cada una de las instituciones del nuevo Estado Social de Derecho y
de Justicia instituido por la Constitución de 1999.
Desde
Venezuela, estamos convencidos que no existe otra vía alternativa a la
democratización real y profunda de nuestra sociedad, que solo se puede alcanzar
mediante la transferencia efectiva de poder al pueblo, para la realización
concreta de los Derechos Humanos de todas y todos las venezolanas y los
venezolanos.
Junto
a nuestro Pueblo, digno heredero de las glorias de nuestros ancestros
indígenas, de nuestros abuelos venidos del África y de los Libertadores de
Nuestra América, ratificamos ante estos Gobiernos y Pueblos del Mundo, la
convicción y la voluntad más firme de construir una sociedad que garantice
verdaderamente los Derechos Fundamentales de sus ciudadanos; por encima de la
doble moral y la hipocresía de aquellos gobiernos que, inspirados en doctrinas
imperiales, aún pretenden dominarnos y saquearnos.
El
camino recorrido por Venezuela como República independiente en vía hacia el
socialismo, nos ha demostrado que es posible romper las cadenas del hambre, de
la opresión y de la oscuridad, y ascender con esfuerzo propio hacia una
sociedad de hombres y mujeres dignos e iguales, sin imitación de quienes
pretenden erigirse en modelos, y viendo nacer una sociedad multicultural
verdaderamente humana. Como dijera uno de nuestros Libertadores, José Gervasio
Artigas, “Nada podemos esperar, sino de
nosotros mismos”.
El
Presidente Hugo Chávez, como Jefe de Estado y de Gobierno de un Estado
Democrático, ratifica ante este Consejo de Derechos Humanos su agradecimiento,
y su compromiso de seguir enarbolando las banderas de la independencia, la
justicia y la democracia verdadera.
Señora Presidenta
Señoras y Señores miembros del Consejo de Derechos Humanos
Muchas gracias
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